尊敬的各位领导及纪检监察部门：

我是河南新县沙窝镇原东升石材厂负责人林仰杰，家住福建省罗源县洪洋乡洪洋村，身份证号码：350123196711262937。现我实名举报河南省新县沙窝镇人民政府以公谋私，为非法企业站台、撑腰、背书、官商勾结。为达到参与非法加工、经营砂石矿产资源的目的，强占我厂区土地，在未与我达成协议的情况下，强拆我原东升石材厂的厂房及大门。同时新县应急管理局、自然资源局、生态环境局等相关职能部门存在行政不作为及徇私舞敝的行为，朝令夕改如儿戏，选择性执法等现象，如此这般地营商环境着实让人堪忧！

东升石材厂是信阳市茶叶节招商引资项目，2011 年新县签约引进企业，共投资 2500 多万元。随后按照新县政府和相关职能部门工作要求办理了相应手续，项目投产后为解决当地农民工的就业增收脱贫注入了活力。2016 年政府下发文件称东升石材厂所在区域的沙坪村为黄缘闭壳龟保护区，根据《自然保护区保护条例》第二十六条之规定（如图），要求石材厂停工停产整顿，后经反复几次的停产整顿，最终在 2018 年为响应国家号召，支持政府的环保政策最终关停。当初投资建厂的资金大部分都是借贷的，由于石材厂关停致使我负债千万元，后在新县县乡两级政府的鼓励指导下我将原石材厂的办公楼改造一番，开办成农家乐饭店及民宿。我靠着办农家乐的收入偿还银行的部分贷款艰难渡日。随着新县的红色旅游迅速升温，各地游客纷纷寻着习总书记的脚步到新县参观学习观光旅游，开办农家乐成了我唯一的出路，为此在 2019 年我与沙窝镇沙坪村股份经济合作社续签了租期十年的《农村承包地经营权流转合同》（如图），四年来我已根据合同约定每年按时足额缴纳了租金。在 2022 年 11 月 2 日新县沙窝镇政府在没有与我达成协议的情况下将我原东升石材厂围墙大门及部分房屋，（即现在的新县东升农家乐餐饮）实施了强拆。随后该区域由镇政府转交给益民砂石中心浇筑上商砼，成为非法企业的专场。

新县益民砂石仓储中心实为建筑用石加工销售类企业，占地面积大，噪音粉尘污染严重。据了解该砂石仓储中心在未取得国有土地使用证 、建设用地规划许可证 、建筑施工许可证、安全生产许可证及环评报告书的情况下违法违规施工已数月。2022 年知情人已向相关职能部门反映此事，但至今未果。2023 年 1 月 9 日益民砂石仓储中心施工现场就发生两起安全责任事故，致施工人员贾某、张某腿部粉碎性骨折。上午 9 时和下午 16 时许 120 医疗救护车分别将受伤人员运往医院治疗。知情人将此情况反馈至新县应急管理局和沙窝镇政府，然而新县应急管理局不经调查取证伙同沙窝镇政府弄虚做假回应反映人称：“应急管理局依据沙窝镇党委提供的文字材料确认：1 月 9 日确有人受伤，但 2 人是因为酒后上楼时发生意外，不是在施工时骨折，由于此文字材料加盖的是中国共产党沙窝镇委员会的公章不便公开”。当地村民说现在的益民砂石厂区那一片过去大部分都是稻田，据某测绘公司提供的数据显示该砂石厂实际占地面积大约四十多亩，然而新县自然资源局在关于对沙窝镇砂石仓储中心建设顶目规划选址和用地预审的意见中显示（如图）：拟用地面积 0.7761 公顷（11.64亩），因此存在未批先建，少报多占地的违法事实。在向新县自然资源局和新县生态环境局反映益民砂石仓储中心违法违规事实后，得到的回应称：“立即安排执法人员查处责令停工整改”。但截止今日益民砂石仓储中心依然在违法违规施工作业，相关职能部门的不作为原由是不想管？不能管？还是不敢管？

2016 年新县人民政府签发的新政文【2016】12 号文件中显示沙窝镇沙坪村被设立黄缘闭壳龟自然保护区，我原东升石材厂因此而被迫关停，然而由沙窝镇政府入股的非法企业（益民砂石中心）与我原东升石材厂仅距约 300 米为同类型企业，同在沙坪村却被新县自然资源局认定为：不位于各级自然保护区内（如图）。这是选择性执法还是政策法规朝令夕改？如此这般的营商环境如何让天下商贾信服？

有法可依是依法治国的前提，有法必依是中心环节，执法必严是关键，违法必究是依治国的必要保障。沙窝镇政府强拆强占我东升石材厂厂房及大门的法律依据是什么？即使该项目不位于各级自然保护区、不位于经国务院批准公布的生态保护红线范围内、也未占用永久基本农田，镇政府仍认定我厂大门及部分厂房为违章建筑将其拆除。该区域的土地使用权应依然归我林仰杰，请沙窝镇人民政府归还我！同时恳请纪检监察部门介入调查此事以慰民心以示公正。

以上所说情况属实，我愿负法律责任。

举报人：林仰杰

2023.03.01